近年来，国家围绕乡村振兴持续优化农村建设用地管理，以守红线、保刚需、促盘活、严监管为核心，推出一系列务实新政，既保障农民居住权益，又激活乡村发展动能。
政策严守耕地保护底线，严禁违法占用永久基本农田建房，坚决遏制乱占耕地行为。针对农民建房刚需，各地实行住宅用地计划指标单列，省级新增建设用地指标不低于5%专项用于农村住宅，简化审批流程，落实一户一宅，切实解决建房用地难问题。同时全面推进房地一体宅基地确权登记，明晰产权边界，维护农民合法权益。
在盘活存量方面，集体经营性建设用地入市改革有序推进，实现与国有建设用地同权同价，可通过出让、出租、入股等方式用于乡村产业发展，严禁用于商品住宅开发，拓宽村集体与农民增收渠道。政策鼓励闲置宅基地、旧厂房等存量建设用地复合利用，支持发展乡村旅游、民宿、康养等产业，提升土地利用效率。
监管层面持续收紧，明确城镇居民不得购买农村宅基地与农房，严禁下乡建别墅会馆，严查未批先建、批少建多、违规流转等行为，实行负面清单管理。村庄规划坚持县域一盘棋，杜绝大拆大建，合理预留产业用地与机动指标，为乡村发展留足空间。
农村建设用地新政兼顾保护与发展，既筑牢粮食安全根基，又为乡村产业注入活力。未来，各地将持续规范用地秩序，健全增值收益分配机制，让土地改革红利更多惠及农民，助力城乡融合与乡村全面振兴。
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